Stemming PAS ketst af op quickscan

Jan van LiereSenaatsvoorzitter Ankie Broekers-Knol stelde deze week vast dat een door Dijksma toegezegd rapport nog niet binnen is. Het gaat om de quickscan die de Commissie van Deskundigen Meststoffenwet uitvoerde naar de verschillen tussen de op papier berekende en de in de praktijk gemeten stikstofdepositie.
Een meerderheid van de Eerste Kamer is heel benieuwd naar wat er precies staat in de wetenschappelijke studie naar de verschillende meetmodellen. Afgevaardigden van GroenLinks, SP, PvdA en PvdD lieten twee weken geleden al weten dat ze er eerst inzage in de scan willen hebben voordat ze stemmen over de PAS.

Tijd nodig

Dijksma reageerde toen dat de Senaat het rapport pas krijgt als het met de provincies is besproken en er ook een kabinetsstandpunt is vastgesteld. ‘Als wij iets nog maar net binnen hebben, moeten we de tijd krijgen om te bekijken wat het precies betekent. Vervolgens gaan we daarover in bestuurlijk overleg met de provincies. Dan zullen we ook afspraken moeten maken en moeten vaststellen hoe een en ander zijn werk doet.’
Volgens de staatssecretaris is kennis van de quickscan niet nodig voor een beslissing over de wetswijziging. Over meetmodellen en beschikbare ontwikkelingsruimte wordt bij deze wetswijziging nog ‘helemaal niet gestemd’, zei ze.
De discussie over de verschillende meetmethodes komt pas later, als onderdeel van de PAS, aan de orde bij het uitvoeringsprogramma waarover Eerste en Tweede Kamer te zijner tijd hun mening kunnen geven. ‘Dan kunt u ook vaststellen of het precies klopt’, vindt Dijksma.
Haar weigering om de quickscan snel naar de Eerste Kamer te sturen, leidde tijdens het debat tot irritaties tussen afgevaardigden en staatssecretaris. De stemming in het debat werd bij tijden grimmig.
Dat het de Senaat menens is, bleek deze week. Een meerderheid van het College van Senioren van de Eerste Kamer besloot de stemming over de PAS uit de agenda te schrappen.

Zo snel mogelijk

Senator Sybe Schaap (VVD) liet overigens weten wel te willen stemmen over de wetswijziging die veehouders rond Natura 2000-gebieden ontwikkelruimte moet bieden. De voorzitter ging daar niet op in. Broekers-Knol zegde alleen toe dat Dijksma wordt gevraagd het rapport met spoed te sturen, ‘zodat de stemming zo snel mogelijk plaats kan vinden’.
LTO Nederland reageert teleurgesteld op de weigering van de Eerste Kamer om de behandeling van de PAS nu af te ronden. Ook al hoeft het niet direct te leiden tot uitstel van de invoering van de Programmatische Aanpak Stikstof. De publicatie van de quickscan zal ook niet leiden tot een heropening van het debat.
‘Maar het is wel vervelend. Dit is niet het goede signaal’, zegt LTO-beleidsmedewerker Gerbrand van ‘t Klooster. ‘We hadden heel graag gezien dat een flinke meerderheid van de Senaat vertrouwen had uitgesproken in de PAS. En dat ze ook vinden dat de patstelling moet worden doorbroken waar veel veehouders nu al zo lang de nadelige gevolgen van ondervinden.’
Wanneer de stemming toch op de agenda komt, zal een meerderheid van de Eerste Kamer instemmen met de PAS. Dat werd duidelijk tijdens het debat met staatssecretaris Dijksma vorige week. Twijfels zijn er volop, maar ‘het is vooralsnog de beste oplossing om uit de dreigende patstelling tussen economie en natuur te komen’, aldus senator Schaap.

Geen wondermiddel

Dijksma reageerde met de vaststelling dat de PAS geen wondermiddel is dat een oplossing biedt voor alle kwalen.
‘De PAS is beoogd om de vergunningverlening vlot te trekken als er ruimte is. Die voorwaarde is leidend. Als er geen ruimte is, met of zonder PAS, komt die vergunning er niet. Dan zal de rechter die ook altijd afwijzen’, waarschuwde de staatssecretaris van EZ.