‘Duaal stelsel Wetterskip vergt evaluatie’

Leeuwarden - De leden van het dagelijkse bestuur (DB) van Wetterskip Fryslân hebben een unieke duale status in Nederland. Gedeputeerde Staten van Fryslân verleenden het DB daarvoor ontheffing. ‘Geen wenselijke ontwikkeling’, volgens Kees van Rooijen, bestuurder van LTO Nederland met waterschapszaken in zijn portefeuille. ‘De kans op vervreemding van de belangenbehartigende partijen is aanwezig.’

Sybe JoostemaHet was vooral op aandringen van de politieke partijen dat het waterschap deze status aparte binnen de Unie van Waterschappen bekleedt. Dat is geen wonder, want in de politiek doet het duale stelsel al lang opgang. De voormalige staatssecretaris Joop Atsma begeleidde dat proces.
Van Rooijen is niet gecharmeerd van het nieuwe duale stelsel binnen het Fries waterschapsbestuur. In het DB van Wetterskip Fryslân werd al eerder proefgedraaid met een gedeeltelijk dualisme bij het aanstellen van Wietze de Haan en Bé de Winter.
Van Rooijen vindt volledig dualisme in het DB ‘niet zonder risico’s’. ‘Een duaal systeem bij de gemeentepolitiek is heel wat anders dan bij een waterschap. Daar speelt de gemeenteraad vooral de rol van controleur. Bij waterschappen als Wetterskip Fryslân vertolkt het algemeen bestuur ook de rol van belangenbehartiger voor boeren en burgers. Voor je het weet raak je hiermee de band met de belanghebbenden kwijt.’
Aaltsje Rispens, twintig jaar actief als waterschapsbestuurder waarvan twaalf jaar als lid van het dagelijks bestuur van Wetterskip Fryslân, vindt het gerechtvaardigd dat boeren de vinger aan de pols houden. Ze runt met haar man Siebe van der Ploeg in maatschap een akkerbouwbedrijf in Kollumerpomp en heeft er vanuit die basis feeling mee.
‘In de DB-samenstelling met De Haan en De Winter als dualisten naast gewone DB-leden ging het volgens mij wel prima. Zij pakten de zaken op dezelfde manier aan als de andere DB-leden. Met een compleet dualistisch bestuur ligt dat anders. Voorheen kon je nog een eigen stem laten gelden in het DB, nu kan dat niet meer.’
Voor boeren is het Wetterskip van cruciaal belang, benadrukt Rispens. ‘Een goede drooglegging en waterbeheersing bepalen het brood op de plank. Ik pleit ervoor dat er veel overleg blijft met de achterban en de eigen fractie.’

Politisering

Geart Kooistra, voorzitter van LTO Noord Fryslân, vindt de Friese keuze voor dualisme weer een stap verder richting politisering van het waterschap. ‘Dat is inderdaad niet zonder risico’s, maar waar het op aan komt is dat de boeren nog meer dan voorheen volgen wat er gebeurt op DB-niveau.’
Doel is overigens wel met het duaal stelsel de betrokkenheid te bevorderen, geeft Kooistra aan. ‘Bij onze drie geborgde zetels hebben we daarom ook ingezet op kwaliteit. In theorie worden in deze vorm de voorstellen aan de voorkant al met het algemeen bestuur en de belanghebbenden besproken en verdwijnt de achterkamertjespolitiek.’
Jan van Weperen, net geïnstalleerd in het bestuur van Wetterskip, onderkent de situatie. ‘Vanuit de landbouw ben ik ook een voorstander van een DB dat direct vanuit het algemeen bestuur werkt en zich daardoor laat inspireren. De gekozen uniformiteit in het DB voorkomt tegengesteld stemgedrag en bevordert volgens mij wel de eenheid.’
Van Weperen hecht aan dit stelsel, mits er in het voortraject van plannen maken wel goed wordt teruggekoppeld. ‘Er mag geen afstand gecreëerd worden bij de belangenbehartiging. Plannen zullen nu vaak eerst in de week gelegd worden, en goed overdacht, is mijn inschatting.’
Een precies effect voor boeren kan Van Weperen nog niet aangeven. ‘Ik ben nog maar net begonnen. Mijn eerste indruk over hoe het werkt bij de bestuursorganisatie van Wetter-skip Fryslân is positief. Het geeft een professionele indruk. Dat zal de boer, en ook de burger ten goede komen.’
Binnen het DB kan Van Weperen overigens meteen aan de slag. Hij gaat over het gecompliceerde Veenweidegebied en de diversiteit van waterpeilen in de Greidhoeke.

Belangen

Van Rooijen vreest echter dat er met het duale stelsel mogelijk DB-leden worden aangetrokken die meer vanuit de kennis en kwaliteit dan vanuit een stukje beleving bij belangenbehartiging hun zetel bemachtigen. ‘Je hoort daar allereerst de belangen van boeren en burgers te behartigen en niet andere vanuit kennis en andere belangen. Een bestuur van Wetterskip Fryslân vergt natuurlijk wel een evaluatie.’

Lees ook

Marktprijzen

Meer marktprijzen

Laatste nieuws

Nieuwste video's

Kennispartners

Meest gelezen

Nieuw op MechanisatieMarkt.nl

Meer advertenties

Vacatures

Weer

  • Zaterdag
    14° / 8°
    20 %
  • Zondag
    15° / 4°
    20 %
  • Maandag
    11° / 8°
    95 %
Meer weer