RvS: twijfels bemesten bij Natura 2000

Voor beweiden en bemesten van gronden in of bij Natura 2000-gebieden is geen vergunning nodig. De Raad van State (RvS) zet hier vraagtekens bij en adviseert nader onderzoek te doen.

Staatssecretaris Martijn van Dam (EZ) kondigt de algehele ontheffing deze week aan in de Staatscourant. Hij stelt dat er bij beweiden of bemesten geen sprake is van een plan of project, waardoor een boer bij een Natura 2000-gebied niet iedere keer en vergunning hoeft aan te vragen als de koeien naar buiten gaan of mest wordt uitgereden.

De Raad van State wijst echter op het ontwerpbesluit van de Natuurbeschermingswet. Die schrijft voor dat het verboden is om zonder vergunning activiteiten te verrichten die schadelijk kunnen zijn voor Natura 2000-gebieden.

Opgeheven

Echter, in het ontwerpbesluit wordt het verbod om zonder vergunning schadelijke activiteiten te verrichten opgeheven voor alle vormen van beweiden en bemesten.

RvS twijfelt over de houdbaarheid van de ontheffing en wijst daarbij op een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van februari 2015. Daaruit blijkt dat 'de neerslag van stikstof als gevolg van beweiden en uitrijden van mest een verslechterend effect heeft op de kwaliteit van een Natura 2000-gebied en dat daarom een vergunning nodig is'.

Vrijgesteld

De raad concludeert vervolgens dat het 'voor ondernemers en overheden onwenselijk is dat er onduidelijkheid bestaat over vergunningplichtigheid van activiteiten en dat nieuwe regelgeving dan nodig kan zijn. Het ontwerpbesluit regelt dat alle vormen van beweiden en bemesten worden vrijgesteld van de vergunningplicht.'

Vervolgens wijst de raad op de Europese Habitatrichtlijn. De centrale vraag is of er bij bemesten en beweiden sprake is van een 'plan of project' en daarmee een vergunning nodig is.

Onderzoek

De raad adviseert nader onderzoek te doen om duidelijkheid te krijgen en daarbij de Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) tegen het licht te houden. 'De vraag is hoe de voorgestelde vrijstelling van de vergunningplicht voor twee stikstofdepositie veroorzakende activiteiten als beweiden en bemesten zich verhoudt tot dit regime.'

Ook adviseert de raad in overleg te treden met de Europese Commissie en het ontwerpbesluit voor te leggen aan landbouw-, natuur- en milieuorganisaties.

Lees ook

Marktprijzen

Meer marktprijzen

Laatste nieuws

Nieuwste video's

Kennispartners

Meest gelezen

Nieuw op MechanisatieMarkt.nl

Meer advertenties

Vacatures

Weer

  • Vrijdag
    14° / 7°
    70 %
  • Zaterdag
    15° / 7°
    70 %
  • Zondag
    15° / 5°
    20 %
Meer weer